江門“核爭議”的臺前幕后

2016/12/21 14:11:29

中核集團(tuán)擬在江門鶴山建中國東南沿海第一座核燃料加工廠，7月4日，《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公示》（以下簡稱“穩(wěn)評”）發(fā)布后，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

其實(shí)，該項(xiàng)目今年3月就已經(jīng)簽約，此次公示的“穩(wěn)評”，也只是重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)前的一個規(guī)定前置程序，其目的就在于收集公眾意見。為何此舉會引起如此之大的反彈？在這場“核爭議”的背后，各方有哪些反應(yīng)和舉措？

反響不大的簽約

2012年2月，中核集團(tuán)審議通過了核燃料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及建設(shè)方案，并成立了核燃料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，開始組織專業(yè)人員在江蘇、福建、廣東和天津等沿海省市甄選廠址。

10月，鶴山市進(jìn)入中核考察視野前后，工作組已對全國近40個項(xiàng)目備選廠址進(jìn)行了實(shí)地踏勘和量化評審。鶴山市委書記郭偉說，盡管各地條件優(yōu)勢各異，但該項(xiàng)目發(fā)起后，鑒于廣東良好的核電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，所以廣東成為首選之地。

11月，時任鶴山市發(fā)改局局長的鄧衛(wèi)東一行6人，第一次前往了中核集團(tuán)位于四川宜賓的核燃料廠進(jìn)行實(shí)地考察。“說實(shí)話，去之前心里是沒底的，會不會有輻射、不安全、有污染？”鄧衛(wèi)東說。然而，看到的情況讓他很意外，工廠周邊緊挨著的就是普通的居民區(qū)，周圍老百姓也沒有什么意見，工廠里的工人也沒有穿什么特別的防護(hù)服，都是普通的工裝。

一個月后，由鶴山市主要領(lǐng)導(dǎo)班子與各職能部門組成的考察組啟動了第二次宜賓之行。這一次，在考察行程中，郭偉還發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，“越靠近核燃燒廠，居民區(qū)越是集中，房價都比周邊地區(qū)高一些。”

此行之后，鶴山市黨政班子中基本明確了接受項(xiàng)目的共識，而中核方面也已將鶴山列為重點(diǎn)考慮對象。

可是，這一時期即便在各級黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部，都有不少人對核安全表現(xiàn)出了種種擔(dān)心。2013年1月底，鶴山市專程將核工業(yè)（天津）理論工程研究院副院長池雪豐邀請到當(dāng)?shù)兀瑸槿�市領(lǐng)導(dǎo)干部群眾普及核燃料相關(guān)知識，鶴山市四套班子成員代表及各鎮(zhèn)（街）、各單位主要負(fù)責(zé)人都聽取了講座。

與此同時，與中核方面的合作意向也基本確定。

2013年農(nóng)歷新年后，以鎮(zhèn)、村干部和民眾代表為主的第三次考察之行正式啟動。在這支20人的考察團(tuán)中，就包括了2名來自項(xiàng)目預(yù)計(jì)所在地蓮珠村的村民代表。村民代表老鄭在接受本報(bào)記者采訪時表示：“當(dāng)時一聽到‘核’字，都被嚇得不行，后來去那邊看了，發(fā)現(xiàn)居民區(qū)就在工廠旁不到10米的地方，并且還存在了那么多年，也就不害怕了。”

3月31日，中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目合作協(xié)議簽字儀式在北京舉行。中國核燃料總公司與鶴山市共同簽署了《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目投資框架協(xié)議書》、《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目用地協(xié)議書》。

根據(jù)協(xié)議，項(xiàng)目確定選址于址山鎮(zhèn)大營工業(yè)區(qū)，總用地面積229.0665公頃（含配套設(shè)施用地4.9125公頃），總建筑規(guī)模約50萬平方米，總投資約370億元，集中建設(shè)鈾純化轉(zhuǎn)化、鈾濃縮、核燃料元件制造等設(shè)施，旨在打造“一站式”的核燃料加工產(chǎn)業(yè)鏈。按照項(xiàng)目規(guī)劃，2020年前建成國際一流的核燃料加工產(chǎn)業(yè)集群，并逐步成為具有標(biāo)志性的亞洲核燃料加工中心。

隨后，江門當(dāng)?shù)孛襟w、江門政府網(wǎng)等發(fā)布了相關(guān)消息，此時各界反應(yīng)并不大。